黃標(biāo)車(chē)指排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)，老舊車(chē)原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出，到2014 年底淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600 萬(wàn)輛（各地任務(wù)詳見(jiàn)附表）；《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2015 年，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)；到2017 年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車(chē)。

●  環(huán)保部工作實(shí)施方案

一、加大黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)限行執(zhí)法力度

1、開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)限行，加強(qiáng)道路監(jiān)督執(zhí)法。2014年10月底前，重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)及以上城市完成黃標(biāo)車(chē)限行和禁行區(qū)域劃定工作；2014年底前實(shí)施限行區(qū)域黃標(biāo)車(chē)分時(shí)段限行，城市核心區(qū)域全天禁行；2015 年6 月底前，所有地級(jí)及以上城市實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行、禁行。依法發(fā)布黃標(biāo)車(chē)實(shí)施限行、禁行措施的通告，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)路檢路查執(zhí)法和對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛上路行駛及未進(jìn)行注銷(xiāo)的執(zhí)法力度，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。

2、提高檢驗(yàn)頻次，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。2014 年9 月起，提高黃標(biāo)車(chē)環(huán)保、綜合性能檢測(cè)頻度，每季度檢測(cè)1 次；對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)。

對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿(mǎn)后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車(chē)輛，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的黃標(biāo)車(chē)，發(fā)布其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿(mǎn)仍不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷(xiāo)。加強(qiáng)報(bào)廢老舊車(chē)監(jiān)督管理，確保應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛正常報(bào)廢回收。

3、嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)監(jiān)督管理。每年開(kāi)展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車(chē)清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。交通運(yùn)輸部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年集中檢查2 次。

4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)過(guò)程管理，避免檢測(cè)流于形式。組織各地開(kāi)展2014 年機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)行為從嚴(yán)查處。逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

二、通過(guò)市場(chǎng)手段推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰

1、出臺(tái)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)提前淘汰激勵(lì)政策。地方財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步安排提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)后的車(chē)主購(gòu)置新車(chē)給予信貸支持。

2、鼓勵(lì)車(chē)企實(shí)行讓利營(yíng)銷(xiāo)。出臺(tái)鼓勵(lì)車(chē)企讓利銷(xiāo)售指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)車(chē)企對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)后購(gòu)買(mǎi)新車(chē)用戶(hù)進(jìn)行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在一定范圍內(nèi)自行確定，根據(jù)不同車(chē)型及銷(xiāo)售價(jià)格劃分檔次。淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)車(chē)主購(gòu)置新車(chē)時(shí)，通過(guò)公共交易平臺(tái)出具的讓利憑證，沖抵購(gòu)車(chē)款。

3、建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)管理資源，搭建和完善國(guó)家、省、市三級(jí)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)黃標(biāo)車(chē)相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。鼓勵(lì)各地環(huán)保部門(mén)通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰更新有關(guān)信息進(jìn)行審核、對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)讓利車(chē)型進(jìn)行公示、審核符合條件的車(chē)主辦理補(bǔ)貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。

4、開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)治理改造試點(diǎn)。在南京、杭州、石家莊等城市，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)況良好的柴油客車(chē)和公交車(chē)等，開(kāi)展中重型黃標(biāo)柴油車(chē)后處理裝置或發(fā)動(dòng)機(jī)（含后處理裝置）改造治理試點(diǎn)。

●  國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策

根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建﹝2013﹞183號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼車(chē)輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告如下：

2014年1月1日—12月31日期間交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且未達(dá)到規(guī)定的使用年限，并于當(dāng)年更新的半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車(chē)（含普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、倉(cāng)柵式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)、平板貨車(chē)、集裝箱車(chē)、自卸貨車(chē)、特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)等車(chē)型，不含全掛車(chē)和半掛車(chē)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)18000元人民幣。

符合上述補(bǔ)貼范圍的老舊汽車(chē)車(chē)主，可按有關(guān)規(guī)定，憑《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（在所在地老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站下載）、《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》（三聯(lián)）原件、《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復(fù)印件、報(bào)廢車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件或機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)復(fù)印件、更新車(chē)輛發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證明原件及復(fù)印件、與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復(fù)印件等憑證申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

●  地方政府黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)提前淘汰激勵(lì)政策，詳見(jiàn)各地方政府環(huán)保廳（局）官方網(wǎng)站

以上海為例：車(chē)主報(bào)廢2007年注冊(cè)登記的重型載貨車(chē)換購(gòu)解放J6P牽引，2013-2015年不同年份報(bào)廢所享受的補(bǔ)貼如下：

由上述表中數(shù)據(jù)可知，隨著國(guó)家及地方政府淘汰措施力度的加強(qiáng)（禁行、限行、強(qiáng)制報(bào)廢等），國(guó)家及地方政府給予車(chē)主報(bào)廢補(bǔ)貼的金額會(huì)逐年大幅下降，黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛車(chē)主只有早報(bào)廢，及早享受補(bǔ)貼，才最劃算。

     （信息來(lái)源：卡車(chē)之家）